Ministerstvo dopravy pripravuje návrh nariadenia vlády o opatreniach v súvislosti so štátnou podporou nájomného bývania. Dokument má precizovať procesné a technické ustanovenia v oblasti prideľovania štátom podporovaných nájomných bytov.
Podľa predbežnej informácie sa návrh sústredí na tri hlavné oblasti. Prvou je spresnenie procesu posudzovania príjmov domácností, ktoré má zahŕňať určenie rozhodného obdobia agentúrou a doplnenie odkazov na daňové bonusy. Druhou oblasťou je zefektívnenie prideľovania bytov prostredníctvom úpravy systému poradia žiadateľov, potvrdenia záväzného záujmu a správy registra.
Tretia oblasť sa týka precizovania pravidiel posudzovania maximálneho príjmu domácností zavedením špecifických regionálnych stropov, ktoré majú zohľadniť rozdielne ekonomické podmienky v jednotlivých krajoch Slovenska. Ministerstvo plánuje spresniť aj referenčný index v korekčnom mechanizme, ktorý sa využíva na výpočet maximálnej výšky nájomného. Samotný výpočtový vzorec ostane nezmenený.
Ministerstvo dopravy plánuje predložiť navrhované zmeny v októbri tohto roka. Obyvatelia, samosprávy aj odborníci budú môcť svoje pripomienky adresovať sekcii bytovej politiky a stavebníctva ministerstva dopravy.
Podmienky podľa zárobku
V súčasnosti platí nariadenie vlády s podmienkami, ktoré musí spĺňať každý záujemca o štátom podporovaný nájomný byt. Tieto pravidlá určujú, kto môže získať postavenie nájomcu, aké sú limity príjmov a aké príjmy sa započítavajú do hodnotenia. Aktuálne nariadenie zároveň upravuje výšku maximálneho nájomného a spôsob jeho výpočtu.
Základnou podmienkou pre záujemcu je, že jeho minimálny príjem musí byť vyšší ako maximálna výška nájomného na byt, o ktorý žiada. Do výpočtu sa nezapočítavajú platby za energie, služby spojené s užívaním bytu, ani náklady na údržbu bytového domu. Minimálny príjem sa určuje ako rozdiel medzi priemerným čistým mesačným príjmom domácnosti a životným minimom domácnosti.
Výpočet vychádza z údajov za posledných šesť mesiacov. Do výpočtu sa zahŕňajú príjmy podľa druhu činnosti, ako aj z podnikania, umeleckej činnosti, prenájmu či vybraných sociálnych dávok. Záujemca musí zároveň spĺňať podmienku, že jeho maximálny príjem nesmie presiahnuť osemnásobok životného minima domácnosti.
Na účely splnenia kritérií sa posudzujú viaceré druhy príjmov. Patria sem príjmy zo zamestnania po odpočítaní odvodov a daní, príjmy z podnikania, inej samostatnej zárobkovej činnosti či z prenájmu. Započítavajú sa aj príjmy z použitia diela a umeleckých výkonov, dividendy, dávky nemocenského a úrazového poistenia, dôchodky a výsluhové príspevky.
Do výpočtu sa zahŕňajú aj dávky v nezamestnanosti, garančné dávky, príspevky baníkom, peňažné príspevky na opatrovanie a osobnú asistenciu, výživné, rodičovské príspevky, prídavky na deti, doktorandské štipendiá či osobitné príspevky podľa platných predpisov. Ak má záujemca príjmy zo zahraničia, započítavajú sa do posudzovania rovnakým spôsobom.
Ako sa rozdeľujú byty
V súčasnosti platí, že prenajímateľ je povinný uzatvárať nájomné zmluvy len so záujemcami, ktorí splnili kritériá. Zároveň musí zachovávať štruktúru nájomcov v rámci agentúrou schváleného projektu nájomného bývania. Táto štruktúra rozdeľuje byty medzi preferované kategórie a iných záujemcov podľa jasne stanovených pravidiel.
Súčasťou štruktúry je preferovaná kategória znevýhodnených občanov, do ktorej patria fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, osoby po skončení poskytovania starostlivosti v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na základe rozhodnutia súdu, osoby po skončení ústavnej starostlivosti v domove sociálnych služieb pre deti, osoby po skončení poskytovania sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou formou a osoby, ktorým zanikla pestúnska starostlivosť, náhradná osobná starostlivosť alebo osobná starostlivosť poručníka.
Ďalšiu časť tvorí preferovaná kategória zamestnancov verejného sektora, medzi ktorých patria zamestnanci v štátnozamestnaneckom pomere, v služobnom pomere, pri výkone práce vo verejnom záujme, zamestnanci Najvyššieho kontrolného úradu SR, príslušníci Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže, Železničnej polície, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby a profesionálni vojaci, ako aj osoby v pracovnom pomere u zamestnávateľa, ktorý je subjektom verejnej správy.
Uzatváranie nájomných zmlúv sa štandardne riadi poradím, v ktorom záujemca záväzne prejavil záujem o uzatvorenie nájomnej zmluvy v registri prenajímateľov bytov štátom podporovaného nájomného bývania. Rozhodným momentom je presný čas úspešnej registrácie, ktorý agentúra zaznamenáva a eviduje. Pri záujemcoch z preferovaných zamestnaneckých kategórií však prenajímateľ nie je povinný postupovať podľa poradia, ale môže uzatvárať zmluvy výlučne podľa požiadaviek príslušného zamestnávateľa.
Postavenie nájomcu získa vždy len jeden člen domácnosti. Tým sa zabezpečuje, aby nedochádzalo k duplicitnému uplatňovaniu nároku v rámci tej istej domácnosti a aby bol zachovaný princíp spravodlivého prideľovania bytov.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.