Ministerstvo ide zvýšiť stravné v zahraničí. Viac peňazí však dostanú len vodiči

Ministerstvo financií navrhuje úpravu pravidiel pre poskytovanie stravného pri zahraničných pracovných cestách. Zmena sa dotkne len vybraných skupín zamestnancov a konkrétnych krajín. Cieľom je reagovať na výrazný nesúlad medzi súčasnými základnými sadzbami stravného a reálnymi cenami jedál a služieb v zahraničí.

Rezort financií zdôrazňuje, že nejde o plošné zvyšovanie náhrad, ale o adresné riešenie pre sektor, v ktorom sa disproporcie prejavujú najvýraznejšie. Návrh dopĺňa existujúce opatrenie ministerstva z roku 2012, ktorým sa ustanovujú základné sadzby stravného pri zahraničných pracovných cestách.

Nové pravidlá majú umožniť stanovenie osobitných sadzieb pre mobilných zamestnancov v cestnej doprave vo vybraných krajinách. Bude to platiť v situáciách, keď sa preukáže zásadný rozdiel medzi výškou stravného a skutočnými nákladmi na stravovanie.

Zmena zákona otvorila cestu k vyšším sadzbám

Dôvod pre túto úpravu vznikol novelou zákona o cestovných náhradách, ktorá bola prijatá v rámci konsolidačného balíčka verejných financií. Zákon umožnil ministerstvu financií operatívne určovať osobitné základné sadzby stravného pre niektoré skupiny zamestnancov a krajiny, ak si to vyžadujú objektívne potreby konkrétneho odvetvia hospodárstva.

Podľa dôvodovej správy má ísť o výnimočné prípady, v ktorých by ponechanie pôvodných sadzieb mohlo viesť k vážnym hospodárskym a sociálnym dôsledkom. Ministerstvo otvorene priznáva, že plošné zvýšenie stravného pre všetkých zamestnancov nie je možné pre tlak na konsolidáciu verejných financií.

Práve preto sa nové opatrenie sústreďuje len na tie sektory, kde sa rozdiel medzi zákonnými sadzbami a reálnymi cenami prejavuje najviac.  Medzi takéto odvetvia podľa rezortu patrí medzinárodná cestná doprava. V tomto sektore sú zamestnanci vystavení špecifickým podmienkam výkonu práce, ktoré sa zásadne líšia od bežných zahraničných pracovných ciest iných profesií.

Prečo sa zmeny týkajú práve vodičov

Ministerstvo financií v materiáli podrobne opisuje dôvody, pre ktoré považuje zvýšenie stravného pre vodičov v medzinárodnej doprave za opodstatnené. Vodiči sú podľa rezortu často odkázaní na prenocovanie priamo vo vozidlách na parkoviskách a odstavných plochách. Často je to mimo klasickej infraštruktúry ubytovacích zariadení.

S tým súvisia nevyhnutné výdavky na hygienu, ako sú poplatky za sprchy, toalety či práčky. Tieto služby sú v mnohých krajinách spoplatnené automatmi alebo turniketmi, pričom získanie účtovného dokladu je často nemožné. Výdavky tak nemožno preukázať ani refundovať ako bežné cestovné náhrady, hoci ide o objektívne náklady priamo súvisiace s výkonom práce.

Zároveň vodiči nemajú možnosť slobodne si vybrať miesto stravovania. Povinnosť dodržiavať trasu a časový harmonogram ich núti stravovať sa na diaľničných odpočívadlách, motorestoch a čerpacích staniciach. Ceny jedál a nealkoholických nápojov v týchto zariadeniach sú podľa ministerstva spravidla výrazne vyššie ako v reštauráciách mimo hlavných dopravných ťahov.

Rezort financií upozorňuje, že dlhodobé neriešenie týchto disproporcií by mohlo viesť k destabilizácii celého sektora cestnej dopravy, ktorý zabezpečuje prepravu tovarov, osôb a základných potrieb pre ekonomiku štátu.

Vyššie sadzby len pre vybrané krajiny

Navrhované osobitné základné sadzby stravného sa majú uplatňovať výlučne na mobilných zamestnancov v cestnej doprave a len pri pracovných cestách do vybraných krajín. Osobitné sadzby majú nahradiť potrebu zložitého preukazovania drobných výdavkov, ktoré sú v praxi nevyhnutné, no ťažko dokladovateľné. Podľa rezortu ide o kompromisné riešenie medzi fiškálnymi možnosťami štátu a reálnymi potrebami odvetvia.

Ministerstvo financií v závere materiálu zdôrazňuje, že cestná doprava má strategický význam pre fungovanie ekonomiky a zásobovanie obyvateľstva. Ak by sa dlhodobo ignorovali objektívne náklady vodičov v zahraničí, mohlo by to viesť k odchodu pracovnej sily, rastu napätia v sektore a následne k vážnym hospodárskym a sociálnym dôsledkom.

Navrhované osobitné sadzby majú podľa rezortu predstavovať vyvážené riešenie, ktoré reflektuje realitu trhu, no zároveň rešpektuje limity verejných financií. Opatrenie má slúžiť ako výnimka pre presne definovaný sektor, nie ako precedens pre plošné zvyšovanie cestovných náhrad.

Navrhované osobitné základné sadzby stravného pre vodičov:

Kalendár

Deň marcipánu

12. ledna

Dnes je Deň marcipánu

Medzinárodný deň marcipánu sa oslavuje 12. januára. Marcipán, recept pozostávajúci zo zmesi mandlí a cukru, má bohatú históriu na celom svete, takže cieľom tohto dňa je zvýšiť povedomie o tejto obľúbenej... Viac

Preskúmajte ďalšie dni v našom kalendári

Celý kalendárMedzinárodné dniŠtátne sviatkyPrázdninyMeniny