Úrad pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb predložil predbežnú informáciu k návrhu novely opatrenia. Zámerom je ustanoviť rozsah a určenie regulácie cien za poskytovanie univerzálnej služby vo vnútroštátnom poštovom styku a vykonávanie poštového platobného styku.
Návrh nadväzuje na podanie Slovenskej pošty, ktorá predložila novú cenovú úpravu s cieľom zohľadniť vývoj dopytu a nákladov. V rámci licencovanej povinnosti zabezpečuje univerzálnu službu a poštový platobný styk na celom území Slovenskej republiky. Predložený návrh cien sa týka práve tohto regulovaného segmentu.
Pošta navrhuje pre budúci rok zvýšenie cenovej úrovne regulovaných služieb o 12,85 percenta. Úrad zároveň deklaruje, že sa nemení typ regulácie. Ceny budú aj naďalej určované formou maximálnych cien, ktoré poskytovateľ nesmie prekročiť, no službu môže poskytovať aj lacnejšie.
Navrhované zmeny taríf a smerovanie
Návrh úpravy obsahuje aj konkrétne príklady pri najvyužívanejších produktoch. List 1. triedy do 50 gramov by mal vzrásť z 1,70 eura na 1,90 eura, list 2. triedy do 50 gramov z 1,20 eura na 1,40 eura, doporučený list 2. triedy do 50 gramov z 2,70 eura na 3,30 eura a poštový poukaz z 1,50 eura na 1,70 eura. Súčasťou návrhu je zachovanie cenovej diferenciácie medzi 1. a 2. triedou na úrovni 0,50 eura.
Pošta zároveň navrhuje pokračovať v motivácii zákazníkov využívať elektronický podací hárok (ePH) s rozdielom 0,90 eura oproti zásielkam podaným bez ePH a zachovať hmotnostné pásma balíkov do päť a do desať kilogramov. Navrhuje sa tiež zrušenie služby poistenie do 150 eur v rámci vnútroštátnych univerzálnych služieb. Pri poštovom platobnom styku sa má tarifa postupne priblížiť cenovej úrovne porovnateľných komerčných finančných služieb, pričom pošta chce zároveň cenovo motivovať k elektronickým podaniam.
Popri vnútroštátnych úpravách pošta avizuje aj pripravovaný nárast taríf univerzálnych služieb v medzinárodnom styku od januára budúceho roka s cieľom kompenzovať pokles podaja týchto služieb. Samostatný návrh má predložiť v nadchádzajúcom období.
Podľa zákona pri cenovej regulácii úrad prihliada na ekonomicky oprávnené náklady a primeraný zisk poskytovateľa, a to s ohľadom na rozsah a kvalitu univerzálnej služby a na požiadavky vyplývajúce z poštovej licencie. Maximálne ceny predstavujú hornú hranicu, ktorú poskytovateľ nesmie prekročiť. Predkladaný návrh nemení tento princíp a zachováva úradné určovanie maximálnych cien.
Vývoj trhu a argumenty pošty
Prevádzka regulovaných služieb prešla a prechádza výraznými zmenami. V balíkových službách vlani pokračoval pokles podaja približne o 14 percent, čo úrad spája s rozvojom alternatív v e-commerce a zvýšeným záujmom o rýchlejšie dodanie. Pošta predpokladá zmiernenie poklesu v rokoch 2025 a 2026 na úroveň okolo štyroch percent ročne.
Pri listovej pošte pretrváva dlhodobý trend poklesu objemov v dôsledku presunu komunikácie do elektronického prostredia. Najvyšší medziročný prepad o 24 percent vlani zaznamenali nezapísané listy 1. a 2. triedy. Poklesy sa týkali aj korporátnej pošty a reklamných adresovaných zásielok. Pre roky 2025 a 2026 sa pri listoch 1. a 2. triedy predpokladá pokračovanie poklesu približne o 24 percent ročne, pri reklamných adresovaných zásielkach o 13 percent, pri doporučených listoch o jedno percento v roku 2025 a o päť percent v roku 2026, pri poistených listoch o 21 percent. Úradné zásielky majú v tomto roku stagnovať a v roku 2026 mierne klesnúť o dve percentá.
V poštovom platobnom styku dosiahol pokles podaja poštových poukazov vlani približne 14 percent. Na roky 2025 a 2026 pošta odhaduje medziročné zníženie pri poukazoch na adresu okolo 18 percent, pri poukazoch na výplatu o 12 percent, pri poukazoch na účet o 13 percent a pri spracovaní platieb poukazov na účet o desať percent. Pošta tvrdí, že negatívny vývoj objemov sa premieta do rastu jednotkových nákladov vzhľadom na vysoký podiel fixných nákladov v regulovanom segmente.
Slovenská pošta poukazuje aj na rast miezd vrátane minimálnej mzdy, vplyv inflácie, vývoj cien energií a materiálov a plánovanú transformáciu. Predpokladá sa, že v roku 2026 celkové náklady medziročne vzrastú o takmer deväť miliónov eur. Pošta zdôrazňuje, že načasovanie úpravy taríf od 1. januára 2026 má priamy vplyv na stabilizáciu hospodárenia.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.