Rozpočtový semafor: Slovensko čaká rozpočtová diera cez 7 miliárd eur

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) vo svojom júnovom rozpočtovom semafore odhaduje, že deficit verejnej správy za rok 2025 presiahne 7 miliárd eur, čo predstavuje 5,2 % HDP. Tento odhad je o 137 miliónov eur vyšší ako v máji a dôvodom je predovšetkým výpadok daňových a odvodových príjmov spôsobený spomalením ekonomiky.

To zjednodušene znamená, že do štátnej kasy netečie toľko peňazí, koľko si štát predstavoval a je do dôsledkom priškrtenej ekonomiky. 

RRZ varuje, že "negatívna odchýlka od rozpočtového cieľa vlády dosahuje 0,5 % HDP (614 mil. eur), čo znamená stredné riziko pre splnenie schváleného rozpočtu." Hoci limit verejných výdavkov zrejme dodržaný bude, kľúčovým problémom ostáva slabá výkonnosť príjmovej stránky štátneho rozpočtu.

Deficit narastá – RRZ zvyšuje odhad na 5,2 % HDP

V najnovšej správe Rozpočtového semafora RRZ upozorňuje na zhoršenie fiškálnej situácie Slovenska. Predpokladaný deficit verejnej správy na rok 2025 bol navýšený na 7,1 miliardy eur, teda 5,2 % HDP. Ide o zhoršenie oproti májovej prognóze o 137 miliónov eur. Za týmto vývojom je podľa RRZ výpadok na príjmovej strane rozpočtu, predovšetkým nižší výber daní a odvodov, ktorý sa spája s celkovým ochladením ekonomiky.

Najvýraznejší výpadok sa týka daní z práce (-141 mil. eur), dane z pridanej hodnoty (-114 mil. eur) a dane z príjmov právnických osôb (-86 mil. eur). RRZ podotýka, že ide o pokračovanie trendu z predchádzajúcich mesiacov, kedy bol výber nižší než očakávaný

Výdavková disciplína sa drží, ale nestačí na vyrovnanie strát

Na strane výdavkov sa situácia vyvíja priaznivejšie. RRZ odhaduje, že výdavky verejnej správy v roku 2025 dosiahnu 61,1 miliardy eur, čo je v súlade s limitom schváleným parlamentom. Čerpanie výdavkov v štátnom rozpočte sa v máji spomalilo a nižšie boli aj predpokladané náklady samospráv, najmä na nové opatrenia v regionálnom školstve. Tieto úspory spolu so zníženým čerpaním kapitálových a bežných výdavkov štátu (napríklad na tovary a služby) vytvorili úsporu v rozsahu niekoľkých stoviek miliónov eur.

Z týchto úspor boli najvýznamnejšie:

• úspora na kapitálových výdavkoch štátu mimo obrany (+108 mil. eur),

• pomalšie čerpanie bežných výdavkov (+91 mil. eur),

• pozitívne hospodárenie samospráv (+106 mil. eur)

Napriek týmto priaznivým výdavkovým ukazovateľom sa však nepodarilo eliminovať negatívny vplyv výpadku príjmov, a deficit tak ostáva na vysokej úrovni.

Zdravotníctvo a energopomoc zaťažujú rozpočet

RRZ poukazuje aj na niekoľko výdavkových položiek, ktoré negatívne ovplyvnili odhad deficitu. Najmä ide o rýchlejšie čerpanie výdavkov nemocníc (+37 mil. eur) a nákladnejšiu než očakávanú pomoc s cenami energií. Tieto faktory znižujú celkový pozitívny efekt úspor na iných miestach rozpočtu

Rozpočtový semafor tak v júni signalizuje, že verejné financie sa aj napriek rozpočtovej disciplíne výdavkov dostávajú pod tlak kvôli slabšiemu výberu daní. RRZ preto upozorňuje, že "riziko nesplnenia rozpočtových cieľov tak v plnej miere vyplýva z výpadku na príjmovej strane rozpočtu." Ak vláda neprijme dodatočné opatrenia, môže sa deficit priblížiť k 7,1 miliarde eur. Vzhľadom na tieto signály RRZ označuje súčasnú situáciu za stredne rizikovú z pohľadu naplnenia schváleného rozpočtu na rok 2025.

Ivana Sladkovská

Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.