Reforma opatrovateľských príspevkov mení doterajší princíp, na ktorom bol systém postavený celé roky. Kým doteraz bola finančná pomoc viazaná predovšetkým na osobu opatrovateľa, po novom sa jej centrom stáva samotná odkázaná osoba. Štát jej bude poskytovať takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý dostane priamo opatrovaná osoba.
Odkázaná osoba sa následne sama rozhodne, ako tento príspevok využije. Môže ho smerovať na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantné a terénne sociálne služby. Reforma tak výrazne posilňuje autonómiu odkázaných ľudí a ich rodín pri rozhodovaní o forme starostlivosti.
Kto dostane najnižší príspevok
Nový príspevok sa bude poskytovať vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom jeho výška sa bude odvíjať od miery odkázanosti a od toho, či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa. Najnižšia suma je určená pre osoby v prvom stupni odkázanosti, pri ktorých sa počíta výlučne s formálnou starostlivosťou.
V tomto prípade dosiahne mesačný príspevok 230 eur. Platí to bez ohľadu na to, či ide o dospelého alebo nezaopatrené dieťa. Ide tak o najnižšiu sumu v celom systéme, ktorá má pokrývať najmä základné sociálne služby pri nižšej miere odkázanosti.
S rastúcim stupňom odkázanosti sa výška príspevku postupne zvyšuje. V druhom stupni dosiahne 460 eur, v treťom 600 eur, vo štvrtom 830 eur a v najvyššom, piatom stupni odkázanosti, bude príspevok predstavovať 1 010 eur mesačne. Tieto sumy sa však nezačnú vyplácať okamžite, ale až od roku 2027.
Rozdiely pri kombinácii starostlivosti
Zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí v prípade, ak rodina kombinuje neformálnu starostlivosť v domácnosti s využívaním sociálnych služieb. Práve v týchto prípadoch vznikajú výrazné rozdiely, najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti.
Pri dospelých osobách vo štvrtom stupni odkázanosti smeruje 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby. V piatom stupni zostáva suma na domácu starostlivosť rovnaká, no časť určená na sociálne služby sa zvyšuje na 270 eur.
Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. V štvrtom stupni odkázanosti zákon počíta s 940 eurami na neformálnu starostlivosť a 90 eurami na formálne služby. V piatom stupni odkázanosti zostáva domáca časť na úrovni 940 eur, zatiaľ čo formálna starostlivosť dosahuje 270 eur.
Doplatky zabránia zhoršeniu situácie
Zákon pamätá aj na prípady, keď nie je možné vystriedanie opatrovateľov alebo kombinovanie služieb. Ide najmä o rodiny, ktoré sú dlhodobo odkázané výlučne na neformálnu starostlivosť v domácom prostredí a nemajú reálnu možnosť zapojiť profesionálne služby.
V takýchto situáciách reforma zavádza doplatok k príspevku, ktorého cieľom je zabezpečiť, aby finančná podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Nárok na doplatok však nebude automatický a bude podliehať splneniu príjmových a majetkových podmienok.
Príjem domácnosti nesmie presiahnuť trojnásobok životného minima a hodnota majetku odkázanej osoby musí zostať pod zákonom stanoveným limitom. Maximálny doplatok môže pri štvrtom stupni odkázanosti dosiahnuť 399 eur mesačne, pri piatom stupni je jeho horná hranica 329 eur. Cieľom je zmierniť dopady reformy na rodiny, ktoré by inak mohli prísť o časť existujúcej podpory.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.