Do konca mája minulého roka platilo, že deti plniace povinné predprimárne vzdelávanie nemuseli pri opakovaných ochoreniach do sedem dní predkladať lekárske potvrdenie. Žiaci základných a stredných škôl mali rovnakú výhodu pri ochoreniach do päť dní. Po účinnosti tejto úpravy však školská inšpekcia zaznamenala výrazný nárast absencií.
Reakciou bolo prijatie novely zákona, ktorá od vlaňajšieho júna obmedzila možnosť ospravedlnenia bez potvrdenia lekára na maximálne desať vyučovacích dní v mesiaci. Cieľom bolo znížiť nadmerné využívanie tohto benefitu a zachovať vyváženosť medzi ochranou zdravia detí a zodpovedným plnením povinnej školskej dochádzky.
Napriek tomuto sprísneniu sa v praxi ukázalo, že niektoré školy – približne päť percent – vykazujú stále nadmernú absenciu žiakov. Práve na ne sa má zamerať nová legislatíva.
Miernejší a prísnejší režim podľa dochádzky
Novinka zavádza od septembra systém, podľa ktorého budú pravidlá ospravedlňovania nastavené odlišne v závislosti od dochádzky v konkrétnej škole. Pre školy s bežnou mierou absencie bude platiť miernejší režim, čo znamená viac dní ospravedlnených bez lekárskeho potvrdenia. Naopak, školy s problémovou dochádzkou budú fungovať v prísnejšom režime.
Ministerstvo školstva určí referenčnú hodnotu, podľa ktorej sa bude rozlišovať, ktoré školy patria do prísnejšieho a ktoré do miernejšieho režimu. Väčšina škôl by mala spadať do miernejšieho režimu, prísnejší zostane iba pre menšiu skupinu s vysokou absenciou. Dôležité je, že školy si budú môcť zvoliť prísnejší režim aj dobrovoľne. Táto možnosť umožní riaditeľom reagovať na konkrétnu situáciu v škole a lepšie kontrolovať plnenie povinného predprimárneho vzdelávania či povinnej školskej dochádzky.
Pri miernejšom režime budú môcť rodičia bez potvrdenia od lekára ospravedlniť dieťa najviac päť po sebe idúcich dní a najviac desať dní v jednom mesiaci. Celkovo 15 dní v rámci dvoch mesiacov. V prísnejšom režime bude platiť, že rodič môže ospravedlniť dieťa maximálne päť po sebe nasledujúcich dní a maximálne 15 dní za polrok.
Účinnosť a prechodné obdobie
Nový systém ospravedlňovania v materských školách sa bude dať zaviesť až od školského roka 2026/2027. Dôvodom je, že dáta o dochádzke budú materské školy ministerstvu posielať až od najbližšieho školského roka. Až na základe týchto údajov sa bude môcť určiť, či konkrétna škôlka spadá do miernejšieho alebo prísnejšieho režimu.
Pre základné a stredné školy sa pripravuje prechodný mechanizmus už od nového školského roka. Regionálne úrady školskej správy oznámia školám, či ich riaditelia môžu nastaviť miernejší režim ospravedlňovania. Ak škola počas sledovaného obdobia neprekročí referenčnú hodnotu absencií, bude môcť platiť voľnejšie pravidlá.
Návrh počíta aj s tým, že školy, ktoré si zlepšia dochádzku počas roka, budú mať možnosť prejsť z prísnejšieho do miernejšieho režimu. Takýto posun však bude platiť vždy len na celé polročné obdobie, aby zlepšenie odrážalo dlhodobejší vývoj a nie krátkodobú výnimku.
Informovanie rodičov a transparentnosť
Nová legislatíva zavádza aj povinnosť škôl zverejňovať spôsob, akým postupujú pri ospravedlňovaní neprítomnosti. Zákonní zástupcovia detí a žiakov tak budú mať k dispozícii jasné a verejne prístupné pravidlá.
Školy budú musieť zároveň aktívne informovať rodičov o zmenách v pravidlách ospravedlňovania. Cieľom je, aby zákonní zástupcovia vedeli, aké limity platia v ich škole a mohli postupovať v súčinnosti s riaditeľstvom. Ministerstvo školstva zdôrazňuje, že transparentnosť a spolupráca medzi školami a rodičmi je kľúčová pri zabezpečení efektívneho fungovania systému.
Miroslav Homola
Miroslav Homola písal pre denník Peniaze.sk od roku 2017 do 2019. Ďalšie články autora.