Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) analyzovala dosahy tretieho konsolidačného balíčka na bežné domácnosti a jednotlivcov v roku 2026. Výsledkom je, že disponibilné príjmy rodín vrátane jednotlivcov klesnú v priemere o 2,1 percenta, čo v prepočte predstavuje približne 376 eur ročne. Ide o kombinovaný efekt viacerých opatrení, ktoré vláda prijala v snahe zlepšiť stav verejných financií.
Najväčší okamžitý vplyv na pokles príjmov má zvýšenie zdravotných odvodov, ktoré sa na celkovom znížení podieľa 0,7 percentuálneho bodu. Podobne významný je aj vplyv zmien v odvodoch samostatne zárobkovo činných osôb (SZČO), ktoré spolu znižujú príjmy o 0,5 percentuálneho bodu. K poklesu ďalej prispieva zvýšenie sadzieb dane z príjmu a tiež horší ekonomický vývoj, ktorý sa prejaví pomalším rastom miezd.
RRZ upozorňuje, že nejde len o jednorazový efekt v roku 2026. V nasledujúcich rokoch 2027 až 2029 sa očakáva, že vplyvom konsolidačných opatrení zostanú disponibilné príjmy rodín nižšie až o 3,2 percentuálneho bodu. V dlhšom horizonte bude k znižovaniu príjmov najviac prispievať práve pomalší rast miezd, ktorý je nepriamym dôsledkom konsolidácie.
Vplyv konsolidácie podľa počtu členov rodiny v roku 2026:
| Typ rodiny | Zmena príjmu (v eurách) | Zmena príjmu (v %) |
|---|
| Jednotlivec bez detí | -247 | -2,2 |
| Jednotlivec + 1 dieťa | -264 | -1,9 |
| Jednotlivec + 2 deti | -251 | -1,7 |
| Jednotlivec + 3 deti a viac | -158 | -1,2 |
| Dvojica bez detí | -405 | -1,7 |
| Dvojica + 1 dieťa | -742 | -2,4 |
| Dvojica + 2 deti | -858 | -2,5 |
| Dvojica + 3 deti a viac | -721 | -2,3 |
| Všetky rodiny spolu | -376 | -2,1 |
Zdroj: Rada pre rozpočtovú zodpovednosť
Rozhodujú príjmy, nie počet detí
Analýza ukazuje, že dopad opatrení závisí viac od výšky a typu príjmov domácnosti než od počtu detí. Konsolidačný balíček totiž neobsahuje opatrenia, ktoré by boli špecificky zamerané na rodiny s deťmi. Rozdiely medzi jednotlivými typmi domácností tak vyplývajú najmä z ich ekonomickej aktivity.
Jednotlivec bez detí príde v priemere o 247 eur ročne, čo zodpovedá poklesu príjmu o 2,2 percenta. Dvojica rodičov s jedným dieťaťom zaznamená zníženie disponibilného príjmu o 742 eur, teda o 2,4 percenta, a rodina s dvoma deťmi až o 858 eur, čo predstavuje pokles o 2,5 percenta. Rozdiely medzi rodinami s jedným či viacerými deťmi sú pritom menšie než rozdiely medzi domácnosťami s rôznymi zdrojmi príjmu.
Najviac zasiahnuté sú rodiny v produktívnom veku s pracovným príjmom. Osobitne výrazný dopad majú opatrenia na domácnosti, v ktorých je aspoň jeden člen SZČO. Práve tieto rodiny podľa prepočtov RRZ zaznamenajú najvyšší pokles disponibilných príjmov spomedzi všetkých sledovaných skupín.
SZČO v štatistikách skresľujú obraz
Rodiny s deťmi, kde je aspoň jeden dospelý samostatne zárobkovo činný, pocítia dopad konsolidačného balíčka v priemere vo výške 1 056 eur ročne. Ide približne o dvojnásobok oproti rodinám s deťmi bez SZČO, kde je pokles príjmov výrazne miernejší. Podľa RRZ je tento rozdiel kľúčovým výsledkom celej analýzy.
Rada zároveň upozorňuje na dôležitý štatistický efekt. Väčšina SZČO sa podľa oficiálnych daňových údajov zaraďuje medzi nízkopríjmové skupiny, pretože ich deklarované príjmy sú nízke. To však neodráža ich skutočné ekonomické postavenie, keďže reálne príjmy SZČO bývajú vyššie. V dôsledku toho sa v štatistikách javí, že konsolidačné opatrenia najviac zasahujú najnižšie príjmové skupiny.
Alternatívne prepočty, ktoré by vychádzali z odhadovaných reálnych príjmov SZČO, by podľa RRZ ukázali mierne vyšší dopad na stredné príjmové skupiny a naopak výrazne nižší dopad na najnižší príjmový decil. Výsledky tak treba čítať s vedomím, že oficiálne údaje príjmy SZČO systematicky podhodnocujú.
Vplyv konsolidácie vybraných typov rodín v roku 2026:
| Typ rodiny | Vplyv konsolidácie (v €) | Vplyv konsolidácie (v %) | Podiel na počte osôb (v %) |
|---|
| Seniori (≥ 62 rokov) bez pracovného príjmu | -65 | -0,6 | 17 |
| Seniori (≥ 62 rokov) so SZČO | -973 | -3,9 | 1 |
| Rodina bez detí, v produktívnom veku, bez SZČO | -300 | -1,9 | 23 |
| Rodina bez detí, v produktívnom veku, so SZČO | -739 | -8,2 | 6 |
| Rodina s nezaopatrenými deťmi, v produktívnom veku, bez SZČO | -532 | -1,9 | 36 |
| Rodina s nezaopatrenými deťmi, v produktívnom veku, so SZČO | -1 056 | -4,3 | 11 |
| Rodina s pracovným príjmom, v produktívnom veku, bez SZČO | -437 | -1,9 | 51 |
| Rodina s pracovným príjmom, v produktívnom veku, so SZČO | -877 | -5,2 | 16 |
| Rodina bez pracovného príjmu, v produktívnom veku | -41 | -0,6 | 8 |
Zdroj: Rada pre rozpočtovú zodpovednosť
Seniori pocítia balíček najmenej
Najmenší dopad budú mať konsolidačné opatrenia na rodiny seniorov a domácnosti bez pracovného príjmu. Ich disponibilné príjmy klesnú v priemere len o 0,6 percenta. V prípade rodín seniorov to znamená priemerný ročný pokles približne o 65 eur.
RRZ vysvetľuje, že seniori sa nachádzajú skôr v strede príjmovej distribúcie, čo tlmí negatívny vplyv konsolidačných opatrení na túto skupinu. Navyše, väčšina zmien sa týka najmä daní, odvodov a pracovných príjmov, ktoré seniori vo veľkej miere nemajú.
Z pohľadu generácií nebudú fiškálne náklady konsolidácie rozdelené rovnomerne. Staršie ročníky zasiahne najmä dočasné zmrazenie trinásteho dôchodku v rokoch 2026 až 2028. To predstavuje priemerný vplyv okolo 62 eur ročne na osobu po zvyšok života.
Generácie v produktívnom veku budú ku konsolidácii prispievať približne 152 eur ročne na osobu, zatiaľ čo najmladšie a budúce generácie približne 165 eur ročne.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.