Doteraz platný zákon o osvedčovaní listín a podpisov pochádza z roku 2001. Počas viac ako dvadsiatich rokov došlo k zásadným zmenám vo verejnej správe, vrátane zániku krajských a obvodných úradov či implementácie reforiem. Tieto zmeny spôsobili, že pôvodný zákon už nezodpovedal potrebám praxe. Rezort vnútra preto predložil návrh novely, ktorá by mala overovanie listín a podpisov zmeniť.
Nový zákon má podľa ministerstva vnútra odstrániť nepresnosti a zlepšiť prehľadnosť právnych noriem nielen pre občanov, ale aj samotných osvedčujúcich orgánov – teda obcí, miest, mestských častí a okresných úradov. Zákon rieši pôsobnosť a kompetencie jednotlivých orgánov a určuje, ako má postupovať osvedčujúca osoba. Osvedčovanie bude kontrolovať štátny dozor. Zákon bude platiť od marca 2026.
Kedy vám úrad neurobí osvedčenie
Jedným z kľúčových cieľov zákona je presne určiť, v akých prípadoch okresný úrad alebo obec nemôže vykonať osvedčenie listiny či podpisu. V súčasnosti je tento zoznam len stručne vymedzený, čo podľa ministerstva vnútra viedlo k rôznym výkladom a právnej neistote.
Podľa nových pravidiel nebude možné osvedčiť kópiu listiny, ak jej originál obsahuje ochranné prvky, ktoré by sa pri kopírovaní stratili. Ide napríklad o vodoznak, reliéfnu alebo suchú pečať či optický variabilný prvok. Úrad tak zabráni prípadnému zneužitiu citlivých dokumentov.
Rovnako sa neosvedčí pravosť podpisu, ak je listina určená na použitie v zahraničí. Takéto úkony budú aj naďalej vykonávať notári. Výnimkou zostáva potvrdenie o žití vydávané Českou správou sociálneho zabezpečenia, ktoré možno osvedčiť na Slovensku.
Osvedčenie sa nevykoná ani v prípadoch, keď podpis nie je vlastnoručný, ale bol vytvorený pečiatkou alebo výpočtovou technikou. Rovnako nebude možné overiť podpis na prázdnych listoch, nevyplnených formulároch či na dokumentoch v inom jazyku než v slovenčine. Výnimkou bude český jazyk.
Nové pravidlá a osvedčovanie mimo úradu
Zákon upravuje aj vedenie osvedčovacích kníh. Ministerstvo vnútra zverejní na svojom webe vzor osvedčovacej knihy zhody listín a pravosti podpisov, aby sa zabezpečila jednotná podoba záznamov na všetkých úradoch. Každé vykonané osvedčenie bude mať samostatný záznam, pričom osvedčovacie knihy sa budú archivovať desať rokov.
Nové pravidlá zároveň stanovujú jednotný text osvedčovacej doložky, ktorú už nebude možné dodatočne upravovať. Ak dokument pozostáva z viacerých listov, budú sa viazať trikolórnou šnúrou vo farbách štátnej vlajky a zabezpečovať pečiatkou úradu.
Nový zákon pamätá aj na ľudí so zdravotným znevýhodnením a na seniorov, ktorí sa nemôžu osobne dostaviť na úrad. Obce budú môcť vykonávať osvedčenie podpisu aj mimo svojich úradných miestností – napríklad v nemocnici, zariadení sociálnych služieb alebo v domácnosti žiadateľa.
Zákon taktiež umožňuje osvedčiť podpis osobám, ktoré nemôžu čítať alebo písať. V takýchto prípadoch musí byť žiadateľ oboznámený s obsahom listiny pomocou inej osoby, prístroja alebo špeciálnej pomôcky, pričom sa o tom urobí záznam v osvedčovacej knihe. Osvedčujúca osoba zároveň nenesie zodpovednosť za obsah listiny, ale výhradne za to, že osvedčenie prebehne podľa zákona.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.