Záchrana peňazí, nie dôchodkov: Otvorenie 2. piliera bude pre štát dar z nebies, kritizujú odborníci

Otvorenie druhého piliera je jednou z možností, ako štát môže vykryť diery v rpzpočte Sociálnej poisťovne. Minister Erik Tomáš tvrdí, že otvorenie druhého piliera je na mieste, keďže ľudia, ktorí v ňom sporili, majú nižšie dôchodky. Analytici však dopĺňajú, že hoci 2. pilier naozaj nie je výhodný pre každého, jeho otvorenie by bolo pre štát „darom z nebies“, ktorý by podľa nich priniesol toľko peňazí, že by sme nepotrebovali ani kritizovanú transakčnú daň.

Niektorým sporiteľom sa 2. pilier naozaj neoplatí

Minister práce Erik Tomáš (Hlas-SD) hovoril o otvorení druhého piliera v relácii STVR Sobotné dialógy s tým, že pre veľa ľudí je nevýhodný. Minister naznačil, že až 58-tisíc seniorov, ktorí poberajú dôchodok z prvého aj druhého piliera, dostávajú v priemere o takmer 50 eur menej, ako keby zostali výhradne v prvom pilieri. „Celá debata je len o tom, či neumožniť určitej skupine ľudí slobodne sa rozhodnúť, či chcú vyššie alebo nižšie dôchodky,“ vysvetlil minister s tým, že rokovania so správcovskými spoločnosťami už prebehli niekoľkokrát a prebiehajú korektne.

Minister však nespomína, či si títo sporitelia zvolili programový výber alebo doživotný dôchodok a už vôbec nevieme, koľko mali v 2 pilieri nasporené. Podľa odborníkov je tu skupina ľudí, ktorá môže zvažovať odchod z druhého piliera. Sú to ľudia, ktorí sú v 2. pilieri krátko, majú vyšší vek a ich úspory sa ešte nestihli zhodnotiť, prípadne majú nízky príjem a ich dôchodok nedosiahne tzv. Referenčnú sumu.

To v praxi znamená, že ak je váš dôchodok od štátu vyšší ako 684,10 eur, môžete si peniaze z 2. piliera vybrať naraz, no ak je nižší, musíte si nechať nasporenú sumu vyplácať postupne. Háčik je však v tom, že Sociálna poisťovňa vám dôchodok kráti, takže v konečnom dôsledku môžete dostať ešte menej peňazí, ako keby ste sa na dôchodku spoliehali len na štát.

Veľa alebo málo peňazí pre štát?

Erik Tomáš zároveň upozornil, že samotné otvorenie druhého piliera nebude mať zásadný dopad na ozdravenie verejných financií. Ak by sa z neho rozhodlo vystúpiť približne 100-tisíc ľudí, štát by podľa jeho slov získal len 60 miliónov eur, čo v rámci miliardových dier v rozpočte pôsobí takmer zanedbateľne.

Oveľa tvrdšie hodnotenie však prichádza zo strany analytického projektu Dáta bez pátosu, ktorý tvrdí, že v celej debate sa zamlčuje podstatná časť informácií. „Vláda v schválenom rozpočte ráta, že v rokoch 2025-2027 bude musieť zadotovať Sociálnu poisťovňu 8 miliardami eur. Ak to spraví šikovne, polovicu získa z Vášho 2. piliera,“ tvrdia analytici na sociálnej sieti.

Minister Tomáš síce tvrdí, že do rozpočtovej konsolidácie vstúpi len „ušetrená“ suma ročných odvodov do druhého piliera za tých, ktorí z neho vystúpia, Dáta bez pátosu to však spochybňujú a upozorňujú, že v prípade hromadného odchodu 100- až 300-tisíc sporiteľov, ktorí majú už len nízke zostatky a do dôchodku im ostáva pár rokov, sa do Sociálnej poisťovne môžu priliať peniaze, ktoré by inak museli ísť zo štátnej kasy.

„Namiesto potrebného transferu zo štátneho rozpočtu vo výške €2,7 miliardy ročne (2024-2025-2026) sa “ušetrí” €2-€5 miliárd. Zrazu spadne do okruhu verejných financií 2-5 miliárd eur, pravdepodobne niečo v 2025, niečo v 2026,“ približujú analytici.

Výsledok? Finančné prostriedky, ktoré by inak museli prísť zo štátneho rozpočtu, budú „zachránené“ z druhého piliera, čo umožní vláde vyhnúť sa nepríjemným škrtom alebo zvýšeniu daní. Analytici tvrdia, že takýmto krokom sa môže v budúcnosti financovať aj 13. dôchodok v lete 2027, a možno aj 14. dôchodok, čo prirovnávajú k volebným „úplatkom“ podľa maďarského vzoru. „Vláda bude môcť zrušiť transakčnú daň (reálne: po 1/2 miliardy ročne), nebude treba robiť žiadne šetrenie, ani v 2025, ani v 2026. Sociálna poisťovňa bude z toho daru z nebies žiť v rokoch 2025-26-27,“ dodávajú.

Ivana Sladkovská

Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.