Jedna z najdiskutovanejších penzií na Slovensku – rodičovský dôchodok – má pred sebou zásadnú reformu, ktorú ohlasuje Ministerstvo práce, rodiny a sociálnych vecí. Tento druh dôchodku bol doteraz často terčom kritiky za svoju nespravodlivosť a diskriminačný charakter, najmä voči seniorom bez detí alebo tým, ktorých deti nemôžu ekonomicky prispievať do systému. Minister práce považuje doterajšie nastavenie za nevyvážené a diskriminačné a tvrdí, že nová podoba by mala priniesť férovejšie podmienky pre všetkých.
Preč s diskrimináciou
„Aktuálne nastavenie rodičovského dôchodku nie je spravodlivé pre všetkých. Predstavuje diskrimináciu voči tým seniorom, ktorí nemajú deti, alebo ktorých deti majú zdravotné znevýhodnenie, a preto nemôžu ekonomicky prispievať do systému. Zároveň však nemožno akceptovať situáciu, v ktorej by starostlivosť o deti automaticky znamenala nižší dôchodok pre rodičov,“ uviedol minister ešte počas jesene minulého roka pre denník Pravda.
Nový návrh je zatiaľ v prípravnej fáze, no ministerstvo už teraz naznačuje jeho kľúčové prvky. Zmena by mala spočívať najmä v tom, že sa pri výpočte dôchodkov bude zohľadňovať aj obdobie materskej a rodičovskej dovolenky. Inak povedané – ak žena, alebo aj muž, zostane doma s dieťaťom, tento čas sa bude započítavať rovnako, ako keby osoba počas neho pracovala. Dôchodkové poistenie by v takýchto prípadoch pokračovalo plynule, čím by sa odstránil finančný trest za starostlivosť o deti.
Dnes sa síce roky na materskej a rodičovskej dovolenke započítavajú ako roky dôchodkového poistenia, ale len z minimálneho vymeriavacieho základu, čo výrazne ovplyvňuje výšku dôchodku.
Aký bude váš dôchodok? Vypočítajte si to na našej kalkulačke:
Návrhu stojí v ceste Ústava SR
Tento návrh je však legislatívne náročný. Rodičovský dôchodok má totiž oporu priamo v ústave, čo znamená, že každá zmena si vyžaduje ústavnú väčšinu v parlamente. Ministerstvo tak bude musieť nájsť podporu nielen v rámci vládnej koalície, ale aj medzi opozičnými poslancami. Kým sa tak stane, dôchodok sa bude vyplácať podľa doterajších pravidiel – teda na princípe asignácie 2 % z dane, ktorú pracujúce deti posielajú rodičom ako bonus.
Jedným z najvýraznejších problémov, na ktorý reforma reaguje, je rozdiel vo výške dôchodkov medzi ženami, ktoré vychovávali deti, a tými, ktoré neodišli na materskú alebo rodičovskú dovolenku. Podľa údajov môže byť dôchodok matiek v priemere až o 17 % nižší len preto, že počas niekoľkých rokov svojho života mali nižšie príjmy alebo vôbec neprispievali do systému z dôvodu starostlivosti o deti. Všetko sa odvíja od tzv. osobného mzdového bodu – teda priemeru ich príjmov za celý pracovný život. Ak počas rodičovskej dovolenky zárobok klesol alebo úplne vypadol, dôchodok to neskôr citeľne ovplyvnilo.
„Bude to prepočítavacia revolúcia v dôchodkoch, lebo definitívne odstránime nespravodlivosť vo vyplácaní dôchodkov,“ povedal minister práce Erik Tomáš nedávno pre Pravdu.
Rozdiely sú až v stovkách eur mesačne
Na konkrétnych príkladoch je jasné, aké rozdiely dnes existujú. Žena, ktorá vychová tri deti a počas toho pracuje len obmedzene, má podľa aktuálneho systému nárok na dôchodok okolo 764 eur. Naopak, iná žena, ktorej by sa do výpočtu započítal príjem z obdobia pred materskou, by mohla dostávať až 920 eur mesačne. Rozdiel 156 eur mesačne tak predstavuje citeľný výpadok príjmu, ktorý sa sčítava rok po roku. Podobná disproporcia vzniká aj pri menšom počte detí – napríklad matky dvoch detí majú v priemere 816 eur, zatiaľ čo matky jedného dieťaťa zvyčajne 868 eur.
Navrhovaná zmena by preto mohla priniesť zásadný obrat. Rodičia, ktorí počas produktívneho veku venovali čas výchove detí, by už neboli penalizovaní. V prípade, že sa podarí dosiahnuť parlamentnú dohodu, zmena by mohla priniesť vyššie dôchodky desiatkam tisíc Slovákov a predovšetkým Sloveniek, ktoré sa doteraz starali o deti na úkor vlastného dôchodkového zabezpečenia.
„Najmä seniorky sú diskriminované, lebo vychovali deti a strávili roky na materskej alebo rodičovskej, takže na tieto roky sa budeme pozerať, akoby pracovali. Aj v ústave sa píše, že výchova dieťaťa nesmie mať vplyv na výšku dôchodkov. Dôchodky sa im teda prepočítajú. Niektorým sa zvýšia viac, iným menej, ale ak sa nájde niekto, komu by sa dôchodok znižoval, nestane sa nič,“ hovorí Tomáš.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.