Zásadná dôchodková reforma, ktorá po dvoch desaťročiach odstraňuje dlhodobú diskrimináciu rodičov, získala v parlamente výraznú politickú podporu. Hlasovalo za ňu 142 poslancov. Problém, ktorý novela rieši, je známy už roky. Doterajší spôsob výpočtu dôchodkov znevýhodňoval rodičov, najmä matky, ktoré strávili čas na materskej či rodičovskej dovolenke.
Počas týchto období štát započítaval pri výpočte penzie takzvaný vymeriavací základ vo výške len 60 percent priemernej mzdy. Výsledkom boli nižšie dôchodky, hoci išlo o obdobie, ktoré je z hľadiska ústavy neoddeliteľnou súčasťou pracovného života rodičov. Ústava totiž jasne hovorí, že výchova dieťaťa nesmie znižovať výšku budúcej penzie.
Prepočítavanie dôchodkov začne v januári
Nová legislatíva tento stav mení. Pozerá sa na rodiča tak, akoby v období starostlivosti o dieťa riadne pracoval. Výpočet dôchodku sa bude po novom robiť z priemerného príjmu pred a po období starostlivosti, čo má priniesť spravodlivé dorovnanie dôchodkových dávok. Zmena sa týka nielen dnešných senioriek, ale aj pracujúcich žien a budúcich mamičiek.
Ministerstvo práce odhaduje, že pozitívny efekt reformy pocíti približne 440-tisíc senioriek a seniorov. Každý dôchodca dostane individuálne písomné rozhodnutie, či sa mu dôchodok zvýši a o akú sumu. Modelové príklady ukazujú, že pôjde o citeľné sumy. Matka dvoch detí s priemernou mzdou si polepší približne o 300 eur ročne. Žena s tromi deťmi, ktorá zarábala jedenapolnásobok priemernej mzdy, si prilepší dokonca o 600 eur ročne.
Proces prepočítavania dôchodkov začne v januári budúceho roka. Sociálna poisťovňa má prepočítať takmer milión penzií, no očakáva, že tento náročný administratívny proces bude trvať až do konca roka 2031. Nárok na zvýšenie vznikne dňom účinnosti zákona, teda od začiatku budúceho roka. Výška navýšenia bude závisieť od predchádzajúceho zárobku rodiča a počtu vychovaných detí.
Ako materská znižuje dôchodok
Dôchodok sa počíta ako súčin počtu odpracovaných rokov, osobného mzdového bodu a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Osobný mzdový bod vyjadruje zárobok človeka v pomere k priemernej mzde krajiny. Ak napríklad človek zarábal 900 eur v čase, keď bola priemerná mzda tisíc eur, jeho osobný mzdový bod bude 0,9.
V súčasnosti platí, že keď je rodič doma s dieťaťom, dôchodkové poistenie za neho platí štát. Nezohľadňuje však skutočný príjem rodiča pred narodením dieťaťa a stanovuje ho na úroveň 60 percent priemernej mzdy spred dvoch rokov. To znamená, že štát sa pozerá na rodiča, akoby zarábal len 858 eur mesačne – bez ohľadu na jeho skutočné príjmy v roku pred nástupom na materskú alebo rodičovskú dovolenku.
Po novom bude výpočet iný. Sociálna poisťovňa spriemeruje zárobky pred a po období starostlivosti o dieťa a z tejto sumy doplní odvody za materskú či rodičovskú dovolenku. Obdobie starostlivosti sa teda bude z pohľadu dôchodku hodnotiť tak, akoby rodič pracoval alebo podnikal. Zároveň platí zásada, že nikto nebude mať nižší dôchodok, ako mu patrí dnes.
Príklady zvýšenia penzie
Zmena najvýraznejšie pomôže tým, ktorí sa starali o dieťa po roku 2004, keďže dovtedajší systém toto obdobie do rozhodujúceho obdobia nezarátaval.
Prvým príkladom je dôchodkyňa, ktorá vychovala jedno dieťa a bola s ním doma tri roky. Ak počas života zarábala priemernú mzdu, jej osobný mzdový bod by normálne dosiahol niečo nad hodnotu 1. Počas rokov 2005 až 2007 ju však štát započítaval s mzdovým bodom okolo 0,5, čo jej priemer znížilo. Dnes poberá približne 740 eur mesačne, no po prepočte by mala dostávať viac ako 768 eur, teda o 28 eur viac.
Druhý príklad sa týka dôchodkyne s dvoma deťmi, ktorá bola mimo práce šesť rokov. Počas života zarábala nadpriemerne a jej osobný mzdový bod by dosahoval približne 1,25. Keďže však počas rokov 2005 až 2011 poberala materskú a rodičovskú, jej bod klesol na úroveň 1,14. Ak by odišla do penzie v tomto roku, dostávala by približne 873 eur. Po novom by jej penzia mala stúpnuť o 84 eur na 957 eur mesačne.
Nové podmienky a ochranné prvky
Reforma však obsahuje aj ochranné klauzuly. Rodič bude musieť po návrate z materskej a rodičovskej dovolenky odpracovať aspoň taký čas, aký venoval starostlivosti o dieťa. Ide o opatrenie, ktoré má zabrániť možnému zneužívaniu systému.
Zároveň zostáva v platnosti garancia, že ak by nový výpočet priniesol nižšiu penziu, ako poberá rodič dnes, zachová sa súčasná vyššia suma. V žiadnom prípade teda nemôže dôjsť k poklesu dôchodku.
Na zmenu však nedoplatia ani ďalšie skupiny poistencov. Novela prináša úľavy aj pre rodičov, ktorí si počas rodičovskej dovolenky privyrábajú, ako aj pre opatrovateľov či osobných asistentov. Po novom sa bude na týchto poistencov pozerať tak, akoby za nich boli platené odvody z úrovne 60 percent priemernej mzdy, bez toho, aby ich príjem popri opatrovaní znižoval budúcu penziu. Opatrenie sa dotkne približne 40-tisíc ľudí.
Miroslav Homola
Redaktor Peniaze.sk, venuje sa dôchodkom, sociálnym dávkam a rodinným financiám. Ďalšie články autora.