Minister financií SR Ladislav Kamenický predstavil už tretí balíček konsolidačných opatrení. Pôjde o 22 opatrení celkovo za 2,7 miliardy eur. Slovensko podľa ministra potrebuje zastaviť nárast štátneho dlhu a zaistiť udržateľnosť verejných financií. Zopakoval, že konsolidácia je nevyhnutná kvôli vysokému nárastu tempa zadlžovania štátu počas predchádzajúcich vlád.
Polovica konsolidácie bude o šetrení
Kamenický potvrdil, že sa nebudú rušiť 13. dôchodky, ani zvyšovať sadzby DPH. Sociálne dávky a benefity, ako napríklad bezplatné vlaky či obedy, sa tiež rušiť nebudú.
1,3 miliardy eur bude predstavovať šetrenie. Konkrétne má ísť o šetrenie ministerstiev a úradov, ktoré samo osebe ušetrí 1,14 miliardy eur. Úrady sa budú rušiť a zlučovať, majú sa obmedziť celkové výdavky a pozastaviť nákupy, napríklad nových vozidiel, ktoré nie sú prioritou. Ministerstvá majú ministrovi predložiť tabuľky s úsporami.
Veľkou novinkou je zmrazenie platov na ministerstvách a úradoch vrátane samospráv, policajtov, hasičov, vojakov a zamestnancov finančnej správy. Kamenický ohlásil prepúšťanie a tiež nevyplácanie odmien na vybaných úradoch a na ministerstvách. Znížiť sa má počet poradcov a dohodárov v štátnej správe. Zmrazenie platov sa nemá týkať lekárov a učiteľov, ktorých platy sa zvyšujú podľa samostatného predpisu.
Menia sa PN a dávky v nezamestnanosti
Slovensko preberá český model vyplácania práceneschopnosti. Obdobie v ktorom zamestnávateľ vypláca náhradu mzdy počas PN sa mení z 10 na 14 dní, čím sa ušetrí 25 miliónov eur.
Dávka v nezamestnanosti sa mní, po novom sa bude dávka v nezamestnanosti postupne znižovať každému nezamestnanému. Štát tým ušetrí 48 miliónov eur. Dnes nezamestnaní tzv. „na podpore“ dostávajú asi polovicu platu, po novom budú dostávať každý mesiac menej.
Veľkou zmenou je zmrazenie 13. dôchodku, ktorý bude na úrovni 667,30 eur, teda na úrovni roku 2025. Kamenický potvrdil, že 13. dôchodok sa nebude valorizovať.
Nové dane, vyššie dane
206 miliónov eur má ušetriť zvýšenie progresivity dane z príjmov fyzickej osoby. Dotknúť sa má len nadpriemerne zarábajúcich, teda od základu dane 44 000 eur vyššie, čo zodpovedá mzde 4 282 eur mesačne. Najvyššie zaťaženie majú mať ľudia s hrunou mzdou nad 7 302 eur mesačne a to až 35 %. Zmena sa dotken aj ústavných činiteľov a poslancov ktorým sa sadzba dane zvyšuje od 10 percentuálnych bodov.
Daňové licencie dostanú nové pásmo. Firmy so zdaniteľnými príjmami ad 5 miiónov eur budú mať 11 520 eur daňovú licenciu. Zvyšuje sa osobitný odvod pre oblasť kolektívneho investovania zo 4,36 % na 15 %.
Vláda ide zvyšovať DPH z 19 % ns 23 % pri určitých potravinách, ktoré obsahujú vyšší obsah soli a cukru. Teda sladkosti, cukrovinky, sladené nápoje, čipsy a podobne. Samotný cukor a soľ bude mať nezmenenú sadzbu. „Na jednej čokoláde to robí rozdiel 6 centov,“ prízvukuje Kamenický.
Zvýši sa daň z hazardu, online hry budú mať novú sadzbu 30 % a vyššia daň postihne aj herne. Novinkou je zdanenie poplatkov, ktoré si banky určujú za vklady kartou do hazardných hier.
Úplnou novinkou je zavedenie úhrady z primárnych materiálov. Je to niečo ako daň za vývoz štrku, piesku a podobných stavebných surovín z novej ťažby, nie z recyklovaných stavieb.
Boj proti daňovým únikom sa má zlepšiť
Zavedenie QR platieb budú čoskoro povinné u každého obchodníka. Ponechá sa im možnosť platby hotovosťou. Podľa ministra je to účinný nástroj boja proti daňovým únikom a tiež to obchodníkom ušetrí kartové poplatky.
Zlepšiť sa má kontrola oprávnenosti PN.
Obmedzí sa odpočet DPH na autá na 50 %, ak sa využívajú aj na súkromné účely. Podľa ministra sa systém odpočtu DPH zneužíva najmä pri kúpe luxusných áut pre celú rodinu a okolie.
Odvodové prázdniny pre SZČO sa skracujú na 6 mesiacov. Dnes je to maximálne 21 mesiacov. Zároveň sa budú prísnejšie kontrolovať živnsotníci, či nejde o fiktívnych vynútených živnostníkov. Živnostníkom sa minimálne odvody zvýšia o 20 %. Vymeriavací základ sa im zvýši z 50 na 60 %. Minister to odôvodnil tým, že živnostníci by mali mať vyššie dôchodky.
Až 230 miliónov do rozpočtu naleje rušenie pracovného pokoja. 17. november bude naďalej sviatok, ale nie deň pracovného pokoja. 6. január a 8. máj v roku 2026 budú tiež sviatkami bez dňa pracovného pokoja. 17. november sa ako deň pracovného pokoja ruší natrvalo, ostatné sviatky na jeden rok. Veľkou novinkou však je koniec zákazu predaja počas sviatkov.
Zvýši sa zdravotný odvod zamestnanca o 1 % a zvýši sa sadzna dane z poistenia z 8 % na 10 % u neživotného poistenia.
Prečo potrebujeme konsolidáciu
Opatrenia schválila koalícia a ešte na jeseň ich v podobe zákonov bude schvaľovať parlament.
Slovensko potrebuje konsolidáciu preto, že verejné financie sú dlhodobo v deficite a štátny dlh sa približuje k ústavnej dlhovej brzde, ktorá hrozí automatickými sankciami. Rozpočet je pritom zaťažený nielen vysokými výdavkami štátu, ale aj rastúcimi nákladmi na starnutie populácie a sociálny systém. Medzinárodné inštitúcie ako MMF upozorňujú, že bez ozdravenia hrozí Slovensku strata dôvery investorov a zhoršenie ratingu. Konsolidácia je preto nevyhnutná, aby sa stabilizovali verejné financie, zabezpečila udržateľnosť dôchodkov a zdravotníctva a zároveň sa predišlo ekonomickým rizikám, ktoré by zasiahli domácnosti aj podniky.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.