Veľké zmeny pre sociálne podniky: Kratšie lehoty, vyššia DPH a tvrdšie podmienky

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa rozhodlo pritvrdiť pri podmienkach fungovania sociálnych podnikov a odstrániť tak zo systému špekulantov, ktorí podľa rezortu zneužívajú aktuálne nastavené podmienky. Ako v utorok uviedol minister Erik Tomáš zo strany Hlas-SD, návrh novely zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch už vstúpil do medzirezortného pripomienkového konania a ak všetko pôjde podľa plánu, účinnosť by mohol nadobudnúť už od 1. januára 2026.

Bič na špekulantov

Podľa ministra je cieľom novely vytvoriť rovnováhu medzi efektívnym fungovaním sociálnych podnikov a ochranou tých najzraniteľnejších skupín na trhu práce. „Cieľom tejto novely zákona je nastaviť nové podmienky pre fungovanie sociálnych podnikov tak, aby sme na jednej strane odstránili z trhu rôznych špekulantov, ktorých my priznávame, že existujú. Ale na druhej strane, aby sme nezadusili sociálne podniky, v ktorých pracujú takíto ľudia, ktorí by si ináč prácu hľadali len veľmi ťažko,“ vysvetlil Tomáš. Dnes na Slovensku funguje viac ako 600 sociálnych podnikov a mnohé z nich zamestnávajú práve ľudí s ťažkosťami pri hľadaní zamestnania.

Jednou z hlavných zmien má byť zavedenie povinnosti vrátiť časť vyrovnávacieho príspevku v prípade, že sa nepodarí zamestnanca integrovať ani v podniku, ani na širší pracovný trh. Zároveň bude zavedená trojmesačná skúšobná lehota, počas ktorej sa podnik môže rozhodnúť, či si zamestnanca ponechá. Ak podnik zamestná značne znevýhodnenú osobu a prijme na ňu príspevok, bude ho musieť udržať aspoň rok, inak vyrovnávací príspevok v plnej výške za každý mesiac vráti. Pre osoby so zdravotným znevýhodnením sa mení pravidlo tak, že už nestačí len uznanie invalidity, ale každú pozíciu bude musieť individuálne posudzovať lekár.

Ďalším kľúčovým opatrením je zmena výšky štátneho príspevku – po novom by mala byť naviazaná na minimálnu mzdu, teda 915 eur mesačne. Tomáš pritom varoval, že ak by sa pokračovalo v súčasnom režime, finančné prostriedky z eurofondov by sa vyčerpali už v máji budúceho roka. Zmeny sa dotknú aj samotných zamestnancov – ak raz podnik na zamestnanca vyrovnávací príspevok už poberal, druhý raz to už nebude možné. Pracovník navyše nebude môcť súčasne pracovať v inom zamestnaní.

Zmena pravidiel pre sociálne podniky

Nové pravidlá budú prísnejšie aj pri zakladaní podnikov. Namiesto roka budú mať nové sociálne podniky iba štyri mesiace na splnenie kvóty zamestnania znevýhodnených osôb. Zisk, ktorý podnik získa zo svojej činnosti, bude musieť využiť do dvoch rokov, inak prepadne v prospech štátu – doteraz to bolo päť rokov. Obmedzenia sa dotknú aj spolupráce s inými subjektmi, len 20 % hodnoty zákazky bude môcť ísť cez subdodávateľov a sociálne podniky už nebudú môcť byť súčasťou konzorcií.

Ministerstvo práce chce výrazne zvýšiť aj kontrolu nad fungovaním podnikov. V pláne má preveriť 5 až 10 percent zo všetkých sociálnych podnikov v priebehu jedného roka. Napokon v spolupráci s ministerstvom financií pripravuje aj zvýšenie DPH z aktuálnych piatich na štandardných 19 percent, čo bude mať dopad najmä na podnikateľské plánovanie týchto subjektov.

Podľa Tomáša je jasné, že nový systém prinesie aj úbytok sociálnych podnikov „Očakávame, že klesne počet sociálnych podnikov, pretože verím, že to odradí špekulantov, ale možno zaniknú aj také sociálne podniky, ktoré nebudú schopné naplniť tieto nové podmienky. Ale keď niekto nie je schopný naplniť tieto nové podmienky, tak potom nemôže, samozrejme, fungovať. Sociálny podnik musí fungovať na základe týchto nových pravidiel a plniť si teda svoj účel“, uzavrel minister.

Ivana Sladkovská

Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.