Živnostníci si v roku 2026 musia dať pozor na vlastné živobytie, keďže legislatíva sa sprísnila a tvrdo bojuje proti tzv. švarcsystému. V zákone sa mení definícia závislej príce a tiež výška pokút za fiktívne živnosti. To, čo bolo doteraz na Slovensku prehliadanou praxou, sa bude po novom trestať pokutou až 200 000 eur. Na čo si teda dať pozor a ako kontrolóri posudzujú, že práve vaša živnosť je fiktívna?
Pozor na zmenu pravidiel
Ako upozorňuje web tvnoviny.sk, cieľom novely nie je len formálna úprava legislatívy, ale ide o dôležitú súčasť vládneho balíka konsolidačných opatrení. Slovensko tak reaguje na miliardové úniky na odvodoch a daniach spôsobené obchádzaním štandardného zamestnávania. Základná myšlienka je jasná: ak zamestnávateľ zamestnáva pracovníkov „na živnosť“, ale tí reálne fungujú ako zamestnanci, teda s pevne určeným pracovným časom, nadriadeným a náradím firmy, ide o nelegálny stav.
Najvýraznejšou zmenou, ktorá vstupuje do platnosti, je zdvojnásobenie minimálnej pokuty za nelegálne zamestnávanie. Kým doteraz bola základná sankcia nastavená na 2 000 eur, od januára 2026 už ide o minimálne 4 000 eur za jedného „falošného živnostníka“. A to je len začiatok. Ak inšpekcia narazí na systémové porušenie, teda viac ako jedného takto zamestnaného človeka, pokuta štartuje až na 8 000 eur. Horná hranica ostáva nezmenená, no stále extrémne vysoká – až 200 000 eur, čo môže byť pre malé a stredné firmy likvidačné.
Národný inšpektorát práce pritom upozorňuje, že tieto nové sankcie už nebudú len symbolickým gestom. Inšpektori dostali jasné pokyny – minimálne sadzby sú nastavené tak, aby zamestnávateľov skutočne zaboleli. Pokuta už nebude len „daňou za risk“, ale reálnym odstrašujúcim prostriedkom. Cieľom je zamedziť tomu, aby firmy obchádzali pracovnoprávne predpisy a zároveň aby štát konečne získaval odvody, ktoré mu právom patria.
Ako si znížiť pokutu
Zároveň sa zavádza nový nástroj, ktorý má motivovať k spolupráci. Ide o tzv. zvýhodnenú úhradu. Pokutovaný subjekt môže zaplatiť len dve tretiny z uloženej pokuty, ak tak urobí do 15 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Zvyšok mu štát odpustí. Tento krok má zrýchliť proces vysporiadania sa s priestupkami a znížiť počet súdnych sporov, ktoré často len zdržujú vymáhanie práva.
Problém nelegálneho zamestnávania v podobe fiktívnych živností je na Slovensku masívny. Odhady hovoria o viac ako 123-tisíc ľuďoch pracujúcich týmto spôsobom. Mnohé firmy ich k živnosti nepriamo nútia, aby sa vyhli plateniu odvodov či zabezpečeniu pracovných práv. No rok 2026 prináša zlom – model „zamestnanca na živnosť“ sa stáva pre podnikateľov neúnosne rizikovým.
Kontroly sa budú v nasledujúcich mesiacoch sústrediť najmä na odvetvia, kde je švarcsystém najrozšírenejší. Ide najmä o stavebníctvo, IT služby či kreatívny priemysel, kde je bežné, že firmy formálne najímajú „dodávateľov“, no tí v skutočnosti pracujú pod vedením a podľa pravidiel objednávateľa. Inšpektori sa budú zameriavať na znaky závislej práce – teda na podriadenosť, pracovný čas, spôsob riadenia práce či používanie firemných nástrojov.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.