Reforma, na ktorú čakajú tisíce Slovákov, sa posúva o celé mesiace. Opatrovatelia sa nepotešia

Ministerstvo práce ohlasovalo veľkú zmenu vo financovaní sociálnych služieb už od januára 2025, no nový začiatok reformy sa presúva až na september 2026. Informuje o tom TA3 s tým, že vláda môže reformu spustiť až po dohode s Bruselom. „Zrejme sa posunie od 1. 9. pretože to budú veľké finančné nároky a týkať sa bude širokého spektra oblastí,“ povedal minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD), ktorého cituje TA3.

Pre ľudí, ktorí denne bojujú s nedostupnosťou služieb, s financiami na opatrovanie blízkych alebo s hľadaním miesta v zariadení pre seniorov, to znamená ďalšie mesiace čakania. 

Kompletná zmena systému príspevkov

Zmeny by mali pomôcť ľuďom, ktorí sú odkázaní na pomoc iných, aj tým, ktorí sa o nich starajú. Reforma má zaviesť nový systém, v ktorom dávku bude dostávať priamo opatrovaná osoba, ktorá ho môže použiť na opatrovanie doma alebo v domove sociálnych služieb. 

Čo sa teda zmení? V prvom rade zanikne doterajší peňažný príspevok na opatrovanie, ktorý dnes často poberajú rodinní príslušníci, ktorí sa starajú o svojich blízkych. Tento príspevok bude nahradený novým – volá sa príspevok na pomoc pri odkázanosti. Získa ho priamo osoba, ktorá starostlivosť potrebuje, a bude si môcť vybrať, na čo ho použije. Bude to fungovať cez tzv. osobný rozpočet, teda peniaze, ktoré odkázaná osoba dostane a rozhodne sa, ako ich využije. Následne bude vyplácaný opatrovateľovi, a to neformálnemu (doma) alebo domovu sociálnych služieb.

Aká bude výška príspevku?

Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje. Od roku 2026 sa navrhuje nasledovné rozdelenie príspevku na osobu a mesiac:

Na výber bude mať tri možnosti – prvá je financovanie sociálnych služieb, teda služieb, ktoré poskytujú zariadenia, terénni pracovníci alebo ambulantné služby. Druhá možnosť je neformálna starostlivosť – tu sa príspevok použije na zaplatenie rodinného príslušníka alebo inej blízkej osoby, ktorá sa o odkázanú osobu stará. A tretia možnosť je financovanie tzv. sociálnej zložky dlhodobej starostlivosti – teda ak je osoba v nemocnici alebo inom zariadení, príspevok môže pokryť náklady, ktoré nie sú hradené zdravotnou poisťovňou.

Dôležitou zmenou je aj to, že nový príspevok nebude závisieť od príjmu alebo majetku žiadateľa. Posudzovať sa bude len stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby. Tento stupeň sa určí na základe jednotného posudku, ktorý pripraví úrad práce – už nie obec či vyšší územný celok. Tento posudok nahradí doterajší zložitý systém rôznych posudzovaní a mal by byť jednoduchší a prehľadnejší.

Nový systém môže ešte zmeniť podobu

Zostáva zachovaný aj príspevok na osobnú asistenciu, čo je dobrá správa pre ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí využívajú služby asistentov pri každodenných činnostiach. Navyše, po novom budú môcť kombinovať túto asistenciu aj s časťou príspevku na odkázanosť, napríklad ak si chcú doplatiť službu, ktorú si nemôžu dovoliť len z jedného príspevku.

Reforma však nezasahuje len do financií – jej cieľom je aj zlepšiť dostupnosť služieb. Znamená to podporu výstavby nájomného bývania pre ľudí v núdzi, riešenie nedostatku opatrovateľov a zvýšenie ich motivácie ostať v profesii. Systém má viac prepojiť zdravotnú a sociálnu starostlivosť, aby ľudia nemuseli prechádzať z nemocnice do zariadenia bez koordinácie a podpory.

Minister práce Erik Tomáš priznal, že dôvodom odkladu je nielen rozsah zmien, ale aj vysoké náklady. Hoci reforma mala štartovať už začiatkom roka 2025, realita je taká, že jej spustenie sa očakáva najskôr v septembri 2026. Do konca tohto roka by však mali byť pripravené konkrétne zákony, ktoré presne určia, kto bude mať nárok na čo, akým spôsobom o príspevok požiadať a ako bude celý proces prebiehať.

Ivana Sladkovská

Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.