Ministerstvo práce pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD) pripravuje výrazné zmeny v oblasti opatrovateľských služieb, ktoré sa dotknú tisícok ľudí odkázaných na pomoc iných ako aj tých, ktorí im túto pomoc poskytujú. Už od júla tohto roka sa plánuje zvýšenie výšky peňažného príspevku na opatrovanie aj sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. Upozorňuje na to Finsider.
Konkrétne čísla už sú známe – opatrovatelia, ktorí sa starajú o jednu osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, by mali po novom dostávať 663,50 eura mesačne ak sa starajú o dve alebo viac osôb, suma vzrastie na 882,50 eura sadzba za jednu hodinu osobnej asistencie bude predstavovať 6,02 eura.
Tieto čísla by však mali platiť len do konca roka 2025. Rezort práce a sociálnych vecí už pripravuje úplne nový systém dávok pri odkázanosti. Najnovšie informácie však hovoria o posunutom termíne platnosti nového zákona.
Viac peňazí pre odkázaných
Tento krok vychádza zo zákona o kompenzáciách, ktorý umožňuje vláde upraviť výšku príspevkov vždy k 1. júlu cieľom je zlepšiť podmienky tých, ktorí zabezpečujú nevyhnutnú starostlivosť ľuďom s ťažkým zdravotným postihnutím. Ministerstvo práce v polovici apríla zverejnilo návrh nariadenia s konkrétnymi sumami. Zaujímavosťou pritom zostáva, že ide len o prechodné opatrenia – opatrovateľský príspevok má byť v budúcnosti zrušený a nahradený novým príspevkom na pomoc pri odkázanosti.
V súčasnosti ešte platí starý systém, podľa ktorého je základná výška opatrovateľského príspevku pri jednej opatrovanej osobe 615,50 eura a pri viacerých osobách 818,60 eura tieto sumy je možné navýšiť o 200 eur, ak ide o opatrovanie nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím a zároveň opatrovateľ nemá žiaden príjem zo zamestnania ani dôchodok opatrovatelia môžu pracovať, no ich mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok životného minima, teda približne 685 eur podmienkou však je, že zamestnanie nebráni poskytovaniu potrebnej starostlivosti.
Opatrovateľský príspevok: Porovnanie súm pred júlom 2025 a od júla 2025
Typ príspevku / služba | Súčasný stav (do 30. 6. 2024) | Od júla 2024 | Od roku 2026 – nový systém |
---|
Opatrovateľský príspevok (1 osoba ŤZP) | 615,50 € / mesiac | 663,50 € / mesiac | Zaniká, nahradí ho príspevok na pomoc pri odkázanosti |
Opatrovateľský príspevok (2+ osoby ŤZP) | 818,60 € / mesiac | 882,50 € / mesiac | Zaniká |
Príplatok (nezaopatrené dieťa + opatrovateľ bez príjmu/dôchodku) | +200 € / mesiac | +200 € / mesiac | Bude súčasťou osobného rozpočtu (flexibilne využiteľné) |
Sadzba na 1 hodinu osobnej asistencie | cca 5,10 € (v minulosti rôzne podľa roka) | 6,02 € | Zachová sa, kombinovateľná s novým príspevkom |
Nárok na príspevok pri práci (príjem do 2,5-násobku ŽM) | max. 685 € mesačne (závisí od ŽM) | nezmenené | zruší sa – bude osobný rozpočet bez obmedzenia podľa príjmu |
Forma opatrovania | len formálne alebo doma, pevne dané | nezmenené | tri možnosti: formálna starostlivosť, zdravotnícke služby, neformálne domáce opatrovanie |
Príspevok na pomoc pri odkázanosti (nový) | neexistuje | neexistuje | Áno – napr. 1 000 € mesačne pre dieťa v 5. stupni odkázanosti + 200 € na služby |
Osobný rozpočet (prispôsobenie starostlivosti) | neexistuje | neexistuje | Áno – možnosť meniť poskytovateľov a kombinovať starostlivosť |
Zároveň platí, že opatrovatelia, ktorí sa starajú o nezaopatrené deti a nepoberajú dôchodok ani nemajú iný príjem, môžu dostať až o 200 eur mesačne viac Dôležitou zmenou je aj to, že príspevok sa po novom nekráti tým, ktorí popri opatrovaní pracujú, ak ich príjem nepresiahne 2,5-násobok životného minima (v súčasnosti 685 € mesačne) Opatrovať môže aj študent, no ten musí mať počas vyučovania zabezpečenú náhradu.
Hrozí, že ubudnú opatrovatelia
Hoci ministerstvo tvrdí, že ide o krok vpred, z predchádzajúceho verejného pripomienkového konania vyplynuli aj vážne riziká, ktoré môžu ohroziť dostupnosť asistencie pre osoby s ŤZP. Zdravotnícky denník upozornil na pripomienku verejnosti, že aktuálne navýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie o 19 centov je podstatne nižšie ako v minulosti. V rokoch 2021 až 2024 sadzba rástla tempom 0,31 až 0,38 eura ročne, medzi rokmi 2020 až 2021 dokonca o 0,64 eura. To môže časom viesť k tomu, že osobnú asistenciu pre ľidí so zdravotným postihnutím nebude mať kto vykonávať.
„V uvedenej sadzbe ide o prepad o štvrtiny až tretiny obvyklého rastu za posledné roky,“ píše sa v pripomienke. S ohľadom na infláciu a rast cien potravín verejnosť upozorňuje, že „je pre osoby s ŤZP takmer nemožné nájsť komerčne osobného asistenta“ a že nízka odmena znižuje motiváciu na výkon tejto práce. „Osobný asistent sa neraz nemôže súčasne venovať plnohodnotnému zamestnaniu a nedostatok rastu týchto sadzieb môže viesť k tomu, že prestane osobnú asistenciu poskytovať.“ Tým sa zhoršuje dostupnosť asistencie pre odkázaných ľudí.
V reakcii na tieto obavy ministerstvo tvrdí, že cieľom každoročného zvyšovania sadzieb a príspevkov je zmierniť dopady inflácie a zabezpečiť, aby sa neznižovala reálna hodnota podpory. „Ak by dochádzalo k znižovaniu reálnej hodnoty sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a reálnej hodnoty výšky peňažného príspevku na opatrovanie, znižovala by sa motivácia fyzických osôb poskytovať osobnú asistenciu a opatrovanie,“ uviedol rezort práce.
Úplne nový typ príspevku nahradí ten súčasný
Od začiatku roka 2026 nás čaká veľká zmena. Systém financovania sociálnych služieb prejde reformou a opatrovateľský príspevok, ako ho poznáme dnes, zanikne jeho nástupcom bude príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý má byť flexibilnejší a adresnejší tento nový príspevok má za cieľ podporiť odkázaných ľudí podľa ich individuálnych potrieb a zároveň im dať väčšiu kontrolu nad tým, ako sa o nich stará.
Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti najvyššie sumy budú smerovať k ľuďom s najťažším postihnutím napríklad dieťa s piatym stupňom odkázanosti má mať nárok na 1 000 eur mesačne na opatrovateľa a ďalších 200 eur na sociálne služby výhodou nového systému je aj možnosť meniť rozhodnutie – ak si niekto najprv zvolí domáce opatrovanie, neskôr sa môže rozhodnúť pre pobytové zariadenie a naopak.
Zachovaný zostane aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu, ktorý sa bude môcť kombinovať s novým príspevkom na pomoc pri odkázanosti peniaze určené na asistenciu však bude možné použiť len na formálne služby – teda cez registrovaných poskytovateľov.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.