Vláda napriek sľubom mierne zasiahne do druhého piliera, hoci to nebude v rámci konsolidácie verejných financií. Vláda schválila samostatný zákon, ktorým stopne odvody do 2. piliera mužom a ženám na materskej a rodičovskej dovolenke. Zmenu ešte musí schváliť parlament a začiatok účinnosti je naplánovaný na rok 2026. Úprava odvodu je „pribalená“ k zákonu, ktorý prizná vyššie dôchodky ľuďom, ktorí vychovali deti.
Tichá zmena v 2. pilieri
Od roku 2026 majú vstúpiť do platnosti zásadné zmeny v systéme starobného dôchodkového sporenia, ktoré môžu ovplyvniť tisíce sporiteľov najmä z radov rodičov, ktorí sa starajú o deti. Vláda totiž schválila novelu zákona, podľa ktorej štát už nebude počas tohto obdobia prispievať rodičom do druhého piliera. Ide o súčasť konsolidačných opatrení, ktoré majú štátu priniesť krátkodobú úsporu na úrovni približne 50 miliónov eur ročne.
Na rozdiel od iných úsporných opatrení je táto zmena riešená cez samostatný zákon pripravený ministerstvom práce. Hoci je návrh schválený vládou, finálne rozhodnutie ešte čaká na hlasovanie v parlamente. Cieľom rezortu financií je obmedziť výdavky, ale ako si všíma Denník N, dlhodobo táto úspora štát ničomu nepomôže: naopak, Sociálna poisťovňa bude musieť v budúcnosti vyplácať vyššie dôchodky z prvého piliera tým, ktorým chýbali odvody do druhého.
Menej peňazí v druhom pilieri
V praxi to znamená, že ženy (alebo muži) na materskej či rodičovskej dovolenke, ktorí boli doteraz automaticky povinne dôchodkovo poistení a štát za nich prispieval aj do dôchodkových správcovských spoločností, o túto výhodu prídu. Špecificky sa to týka osôb, ktoré sa starajú o deti do šiestich rokov a zároveň nespĺňajú podmienky na iné dôchodkové poistenie, ako je zamestnanie alebo podnikanie. Aby zostali dôchodkovo poistené, budú sa musieť prihlásiť samé a účasť bude aj naďalej možná, ale bez aktívneho príspevku štátu do druhého piliera.
Zmeny sa pritom neobmedzujú len na samotné zastavenie príspevkov. Novela zákona totiž prináša úpravy aj vo výpočtoch dôchodkov. Obdobia starostlivosti o dieťa do 6 rokov budú započítavané do dôchodku, ale len v obmedzenom rozsahu. Konkrétne, pre tieto obdobia sa vymeriavací základ zníži na 60 % všeobecného vymeriavacieho základu platného dva roky spätne. To bude mať dopad na výšku osobného mzdového bodu, ktorý priamo ovplyvňuje výšku dôchodku.
Prepočítavanie dôchodkov rodičov
Ďalšou významnou zmenou je, že suma dôchodku z prvého piliera sa v prípade bývalých sporiteľov druhého piliera nebude znižovať za obdobie, počas ktorého nemali žiadny vymeriavací základ, teda napríklad počas starostlivosti o dieťa, čo je istá forma kompenzácie za výpadok príspevkov do druhého piliera. Navyše, ak už rodič v minulosti mal nárok na dôchodok z týchto období, ten sa od 1. januára 2026 prepočíta podľa nových pravidiel, avšak s garanciou, že dôchodok nebude nižší, než bol pred zmenou.
Ide o avizované opatrenie, o ktorom už dlhšie hovorí minister práce Erik Tomáš (Hlas). Dôchodky rodičov sa postupne prepočítajú tak, aby sa im roky na rodičovskej a materskej započítali tak, ako príjmy v práci. Väčšina dôchodcov a najmä dôchodkýň, ktoré vychovali deti, si tak prilepšia.
Dôležitou poznámkou je aj prechodné obdobie: na obdobie pred 1. januárom 2026 sa budú naďalej uplatňovať pravidlá v znení účinnom do konca roka 2025. To znamená, že všetky odvody, ktoré štát už zaplatil za rodičov v minulosti, sa považujú za zaplatené a budú sa započítavať do ich dôchodkového nároku.
Ak by novela prešla parlamentom v aktuálnom znení, praktickým dôsledkom pre rodičov bude, že počas rokov strávených doma s malými deťmi si nebudú môcť navýšiť úspory v druhom pilieri cez štátne príspevky, čo môže z dlhodobého hľadiska oslabiť ich dôchodkové zabezpečenie. Navyše, na rozdiel od aktuálneho systému, kde sa odvody prerozdeľovali medzi oba pilierové systémy, v budúcnosti pôjde všetko len do prvého piliera, a to iba v minimálnom rozsahu.
Ivana Sladkovská
Šéfredaktorka portálu Peniaze.sk. Venuje sa najmä servisným ekonomickým témam štátnych dávok, dôchodkov a sociálnych výhod. Ďalšie články autora.