Načo je nám ďalšia reforma?
Dôchodkový strop je zakotvený priamo v Ústave Slovenskej republiky od júla 2019. Všetkým občanom SR garantuje nárok na odchod do starobného dôchodku najneskôr po dovŕšení 64. roku života. Po 2,5 roku platnosti sa v januári 2023 s dôchodkovým stropom rozlúčime. Pýtate sa, prečo opäť zmena? Lebo:
- populácia starne,
- Slováci sa dožívajú stále vyššieho veku,
- mení sa pomer počtu pracujúcich k počtu poberateľov starobného dôchodku.
Inými slovami, ľudia v produktívnom veku neodvedú do Sociálnej poisťovne dostatok peňazí na to, aby „uživili“ stále narastajúci počet penzistov. Takéto fungovanie štátu je z dlhodobého hľadiska neudržateľné a podľa mnohých odborníkov najväčšou mierou prispieva k destabilizácii verejných financií.
Vláda SR preto prichádza s radikálnymi riešeniami. Jedným z nich bude nepopulárne zrušenie dôchodkového stropu, tzn. maximálneho dôchodkového veku. Výsledkom má byť relatívne pomalé, ale zato pravidelné a automatizované stúpanie, ktoré posunie odchod do penzie až k hranici 70 rokov.
Ako je to teraz?
Dôchodkový vek sa plynule zvyšuje aj v súčasnosti, a to o 2 mesiace za rok. Podľa stále platnej legislatívy sa toto zvyšovanie malo zastaviť na 64 rokoch. Pre občanov narodených do roku 1966 je pevne stanovený tabuľkou, ktorú môžete nájsť v prílohách zákona o sociálnom poistení.
Rok narodenia poistenca | Dôchodkový vek |
mužov | žien s počtom vychovaných detí |
0 | 1 | 2 | 3 alebo 4 | 5 a viac |
1943 a menej | 60r | 57r | 56r | 55r | 54r | 53r |
1944 | 60r 9m | 57r | 56r | 55r | 54r | 53r |
1945 | 61r 6m | 57r | 56r | 55r | 54r | 53r |
1946 | 62r | 57r | 56r | 55r | 54r | 53r |
1947 | 62r | 57r 9m | 56r | 55r | 54r | 53r |
1948 | 62r | 58r 6m | 56r 9m | 55r | 54r | 53r |
1949 | 62r | 59r 3m | 57r 6m | 55r 9m | 54r | 53r |
1950 | 62r | 60r | 58r 3m | 56r 6m | 54r 9m | 53r |
1951 | 62r | 60r 9m | 59r | 57r 3m | 55r 6m | 53r 9m |
1952 | 62r | 61r 6m | 59r 9m | 58r | 56r 3m | 54r 6m |
1953 | 62r | 62r | 60r 6m | 58r 9m | 57r | 55r 3m |
1954 | 62r | 62r | 61r 3m | 59r 6m | 57r 9m | 56r |
1955 | 62r 76d | 62r 76d | 62r 76d | 60r 3m | 58r 6m | 56r 9m |
1956 | 62r 139d | 62r 139d | 62r 139d | 61r | 59r 3m | 57r 6m |
1957 | 62r 6m | 62r 6m | 62r | 61r 6m | 60r | 58r 3m |
1958 | 62r 8m | 62r 8m | 62r 2m | 61r 8m | 60r 9m | 59r |
1959 | 62r 10m | 62r 10m | 62r 4m | 61r 10m | 61r 4m | 59r 9m |
1960 | 63r | 63r | 62r 6m | 62r | 61r 6m | 60r 6m |
1961 | 63r 2m | 63r 2m | 62r 8m | 62r 2m | 61r 8m | 61r 3m |
1962 | 63r 4m | 63r 4m | 62r 10m | 62r 4m | 61r 10m | 61r 7m |
1963 | 63r 6m | 63r 6m | 63r | 62r 6m | 62r | 61r 11m |
1964 | 63r 8m | 63r 8m | 63r 2m | 62r 8m | 62r 2m | 62r 2m |
1965 | 63r 10m | 63r 10m | 63r 4m | 62r 10m | 62r 4m | 62r 4m |
1966 a viac | 64r | 64r | 63r 6m | 63r | 62r 6m | 62r 6m |
Zdroj: employment.gov.sk
Ako to bude po novom?
- Pre osoby narodené do roku 1966 sa nemení nič a tabuľka zostáva v platnosti.
- Osobám narodeným v roku 1967 a neskôr sa dôchodkový vek vypočíta v závislosti od zmien strednej dĺžky života za vopred dané referenčné obdobie.
Čo je stredná dĺžka života a ako ovplyvní dôchodkový vek?
Stredná dĺžka života (SDŽ) je priemerný počet rokov, ktoré prežije osoba za predpokladu, že sa nezmenia úmrtnostné pomery. Ovplyvňuje ju mnoho faktorov, napríklad celková životná úroveň (ekonomika, zdravotníctvo a pod.), životné prostredie či vojenský stav štátu. Určuje sa zvlášť pre ženy a mužov. Štúdia európskych vedcov publikovaná v Nature Human Behavior ju definuje ako „súhrnné meradlo súčasného zdravia populácie. Ak úmrtnosť v populácii stúpa, SDŽ klesá. Naopak, ak úmrtnosť klesá, SDŽ stúpa.“
Stredná dĺžka života nie je teda konštantná. Život Slovákov sa od 90. rokov 20. storočia kontinuálne predlžoval a SDŽ rástla. Tento trend sa zmenil až v uplynulých dvoch rokoch, ktoré priniesli pandémiu Covid-19 a nečakaný nárast úmrtí. V súvislosti s tým klesla v ostatných rokoch SDŽ na Slovensku v priemere o 33 mesiacov.
Keďže dôchodkový vek bude od januára 2023 opäť naviazaný na SDŽ, môže sa v budúcnosti vyvíjať oboma smermi. Ak SDŽ stúpne, dôchodkový vek sa automaticky zvýši. Ak SDŽ naopak klesne, dôchodkový vek sa zníži. Treba však povedať, že pokles SDŽ je skôr dočasný jav spôsobený neštandardnou situáciou (akou bola aj spomínaná pandémia) a aj keď môže nastať, z dlhodobého hľadiska sa očakáva postupné zvyšovanie SDŽ.
Vo všeobecnosti teda možno povedať, že aj dôchodkový vek by sa mal zvyšovať, a to o 1 – 2 mesiace ročne. Presné čísla sa však budú zverejňovať postupne – na základe štatistických údajov a následných prepočtov. Napríklad občania narodení v roku 1967 sa dozvedia, kedy budú môcť ísť do dôchodku až v roku 2026, kedy rezort práce, sociálnych vecí a rodiny určí ich dôchodkový vek.
Ako sa vypočíta dôchodkový vek?
- Určí sa 7 referenčných období, každé v trvaní 5 rokov.
- Na základe štatistických údajov sa vypočíta, ako sa zmenila SDŽ v každom z týchto období jednotlivo. Výsledkom bude 7 číselných hodnôt.
- Týchto 7 hodnôt sa zoradí od najnižšej po najvyššiu a vyberie sa stredná hodnota x. (Poznámka: Strednou hodnotou sa nerozumie ich priemer, ale hodnota, ktorá sa v rade umiestní presne v strede, čiže 4. v poradí). Tá sa ďalej použije pri výpočte dôchodkového veku.
- Hodnota zmeny SDŽ x sa pripočíta k dôchodkovému veku určenému pre predošlý ročník. (Pre ročník 1967 to bude dôchodkový vek osôb narodených v roku 1966, teda 64,0 + x).
- Následne sa toto číslo preráta na celé roky a celé mesiace, pričom mesiace sa zaokrúhlia smerom nadol. (Poznámka: V nasledujúcich obdobiach sa pri výpočtoch bude za východiskový dôchodkový vek považovať jeho výška pred zaokrúhlením).
Čo iné ešte ovplyvní dôchodkový vek?
NR SR rozhodla, že aj po 1. 1. 2023 ostane v platnosti, že osobám, ktoré vychovali deti, sa dôchodkový vek zníži. Princíp zostane rovnaký ako dnes, tzn. o 6 mesiacov za každé vychované dieťa, maximálne však o 18 mesiacov. Toto zníženie bude zohľadnené iba u jedného rodiča, spravidla u matky. Ak dieťa matku nemá, zníži sa dôchodkový vek otca alebo inej osoby, ktorej bolo dieťa zverené do starostlivosti.
Nový zákon rovnako počíta s možnosťou odchodu do predčasného dôchodku. Tu však dochádza k zásadnej zmene. Od januára 2023 môžu o predčasnú penziu požiadať nielen osoby, ktoré majú 2 roky pred riadnym penzijným vekom, ale aj osoby, ktoré majú odpracovaných 40 rokov bez ohľadu na svoj aktuálny vek.
Zhrnutie
Reforma dôchodkového systému bude v praxi znamenať nasledovné:
- Zruší sa dôchodkový strop.
- Osoby narodené do roku 1966 pôjdu do penzie podľa súčasne platnej tabuľky.
- Ročníkom 1967 a viac sa dôchodkový vek vypočíta v závislosti od zmeny strednej dĺžky života.
- Ženám (prípadne iným osobám), ktoré vychovali deti, sa zníži dôchodkový vek o 6 – 18 mesiacov.
- Tí, ktorí odpracujú 40 rokov, budú môcť ísť do penzie predčasne.